Ошибки при декларировании товаров

Доклад В. А. Зябко на вебинаре, проводимом Уральским таможенным управлением, 10 декабря 2020 г.

«В очередной раз наш вебинар посвящен вопросам декларирования товаров и основным ошибкам, которые допускаются участниками ВЭД при заполнении декларации.

Очень много вопросов, поступивших перед вебинаром, касаются авторегистрации и автовыпуска. Сразу поясню, что критерии автоалгоритмов установлены Федеральной таможенной службой на уровне экспертной оценки, и их описание до таможенных органов не доводится. Нами на системной основе проводится мониторинг реализации автоматических процессов, из которого мы уже самостоятельно можем предположить причины непрохождения авторегистрации или автовыпуска. Так в 3 квартале каждую третью декларацию автомат направил на проверку инспектору из-за ошибок, допускаемых декларантами при ее заполнении.

Чтобы не быть голословным, приведу несколько примеров. Распространенной ошибкой декларанта является некорректное заполнение графы 2 «Отправитель/Экспортер» и графы 8 «Получатель».

Ошибками, препятствующими прохождению алгоритма автоматической регистрации, являются:

• не внесение сведений об отправителе (получателе);
• не внесение сведений о коде страны отправителя (получателя);
• не внесение сведений об адресе отправителя (получателя);
• не внесение сведений об ОГРН получателя.

На данном слайде приведен пример ошибочного заполнения графы 8 декларации на товары в части несоответствия сведений базе данных нормативно-справочной информации (НСИ). В поле «Улица, номер дома (офиса) получателя» заявлены сведения «ПРОМЗОНА». При этом согласно НСИ в данном поле должны быть заявлены следующие сведения «ТЕРРИТОРИЯ ВОСТОЧНЫЙ ПРОМЫШЛЕННЫЙ РАЙОН».

Следующий слайд касается соблюдения валютного законодательства. Согласно Порядку заполнения декларации на товары в графе 44 под кодом вида документа «03031» указывается номер и дата уникального номера контракта (УНК).

В случае неверного указания номера УНК декларация не проходит алгоритм автоматической проверки сведений, так как данный номер не найден в базе данных. Это также приводит к корректировке декларации на товары, что отражается на сроке выпуска товаров.

Имеются случаи, когда при смене формы собственности (с ЗАО на ООО) и ИНН участник ВЭД не переоформил уникальный номер контракта. При этом в графе 14 декларант заявляет актуальные сведения на момент подачи декларации на товары.

Данный слайд демонстрирует отсутствие в графе 44 по второму товару сведений о контракте (договоре) под кодом вида документа «03011», при этом по первому товару договор указан. Это также негативно отражается на прохождении авторегистрации. 

Ещё одной причиной, непрохождения авторегистрации, является отсутствие сведений в графе 23 «Курс валюты». Рассмотренные примеры в очередной раз подтверждают вывод, что корректное заполнение электронных полей декларации на товары служит залогом успешного прохождения авторегистрации и автовыпуска.

Таможней ведется системная работа над ошибками: направляем информационные письма декларантам и таможенным представителям, информируем через электронную почту, проводим вебинары.

Конечно, мы рассчитываем, что данная информация учитывается в дальнейшей работе участника ВЭД. 

В отдельном случае мы провели детальный разбор декларационного массива декларанта и информировали о его результатах руководителя.  Так участником ВЭД за день было подано 30 деклараций, из которых 8 не прошли авторегистрацию. Анализ показал, что декларации подавались 4 специалистами, а 8 бракованных поданы одним и тем же лицом.  Ошибка заключалась в некорректном указании в 14 графе номера свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов. Это говорит о необходимости работы со  специалистами непосредственно в организации.

Отдельным блоком рассмотрим требования к описанию товаров в 31 графе. Мы сделали подборку с учетом номенклатуры характерной для Уральского ЦЭДа. Так, для различных замазок, материалов для выравнивания и склеивания поверхностей необходимо указывать группу — например, шпатлевка, герметик, также  область применения, смолу-основу и фасовку.

При описании  одежды и принадлежностей к ней из резины в обязательном порядке указывается наличие: 

• текстильных материалов, покрывающих или дублирующих слой резины в изделии, например, одностороннее или двустороннее покрытие;
• структура резинового слоя, например, плотная или пористая;
• отделка текстильного материала, например, окраска, рисунок;
• а также поверхностная плотность материала (г/м2).

Требования к описанию ярлыков и этикеток – это:

• состав и структура материала, из которого изготовлен ярлык или этикетка;
• самоклеящиеся или несамоклеящиеся;
• наличие печатного текста;
• товар, для которого они предназначены;
• форма и размеры (мм).

Для нетканых материалов указывается:

• наличие пропитки и (или) покрытия, например, материал покрыт с одной или с обеих сторон;
• состав и структура покрытия, например, плотная или пористая;
• отделка текстильного материала, например, окраска, рисунок;
• содержание текстильного материала в изделии (мас. %) при наличии пропитки, или покрытия, или в дублированных материалах;
• поверхностная плотность (г/м2).

Обязательным описанием для сеток и сетей является внесение сведений:

• о назначении;
• о составе материалов (мас. %);
• о способе обработки краев изделия, линейной плотности нити. Для сеток из волокна кокосового ореха вместо линейной плотности указывается количество сложений.

Для прорезиненных текстильных материалов в 31 графе следует отражать сведения:

• о структуре покрытия, например, плотная или пористая;
• об отделке текстильного материала, например, окраска, рисунок;
• о содержании текстильного материала в готовом полотне (мас. %);
• о  поверхностной плотности (г/м2).

К описанию  дорожных пледов и одеял предъявляются следующие требования — обязательное указание:

• размера, длины и ширины в сантиметрах;
• состав материалов (мас. %);
• обработка, то есть наличие простежки; 
• наличие прослойки.

При описании труб и полых профилей из черных металлов необходимо отразить:

• номинальный наружный диаметр трубы (мм);
• функциональное назначение, например, насосно-компрессорные трубы, нефтепроводные трубы, обсадные трубы, трубы общего назначения;
• содержание никеля (при его наличии) (мас. %).

При декларировании полотен для пил указывается:

• материал, например, сталь.

На следующих слайдах приведены примеры корректного и ошибочного описания товаров.
На данном слайде в первом случае при описании сетки из четырех обязательных требований отражено только одно — назначение товара.

Верное описание товара помимо назначения содержит сведения:

• о составе материала; 
• о способе обработки краев изделия; 
• о линейной плотности нити.

Следующую ошибку разберем на примере труб. В первом случае в описании товара отсутствует информация о номинальном наружном диаметре трубы. В нижней части на слайде приведено верное описание товара с информацией о функциональном назначении и диаметре трубы.

Следующий блок будет посвящен использованию классификатора. В соответствии с Порядком заполнения декларации на товары (утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения») в графу 44 вносится информация о документах, подтверждающих заявленные сведения о каждом товаре, указанном в графе 31.

Для каждого (отдельного) документа в 44 графе с новой строки под соответствующим кодом согласно Классификатору видов документов и сведений (утвержден Решением Комиссии таможенного союза от 20.09.2010 № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов») указываются реквизиты (дата, наименование документа, срок действия и т.д.).

На  практике  имеются случаи неверного указания как кода вида документа, так и наименования документа.

Например, под кодом 09015 должны быть заявлены сведения о таможенных документах иностранных государств, например: об экспортной таможенной декларации. Документ под кодом 09015 должен представляться в формализованном виде.

Типичные ошибки при заявлении сведений о документах под кодом 09015: графическое изображение экспортной декларации, письмо о разделении транспортных расходов.

Более подробно вопросы применения кода вида документов рассматривались на вебинаре в июне. 

В продолжение темы классификаторов напоминаю, что с 30 декабря текущего года классификатор видов документов и сведений дополнен кодом «01351», под которым будут вноситься сведения о документе при экспорте средств индивидуальной защиты и продукции медицинского назначения.

Классификатор особенностей таможенного декларирования товаров расширен новым буквенным кодом в отношении временного периодического таможенного декларирования.

Классификатор льгот по уплате таможенных платежей дополнен новым код в отношении товаров ввозимых в целях предупреждения и предотвращения распространения коронавирусной инфекции. Также новым кодом пополнен перечень условий поставки — доставка до места разгрузки.

С 1 января 2021 года обязательной маркировке подлежат товары легкой промышленности. Их перечень приведен на слайде. Это предметы одежды и белье. Некоторые декларанты уже продемонстрировали свою готовность к работе в условиях обязательной маркировки данных товаров. 5 участников ВЭД в 4 квартале оформили 34 декларации, указав в 31 графе информацию о маркировке одежды.

При декларировании товаров, подлежащих обязательной маркировке в 31 графе под номером 13 заполняется общее количество кодов идентификации, содержащихся в средствах идентификации, нанесенных на каждую единицу товара, на товарный ярлык или потребительскую упаковку.

При внесении информации о маркировке указываются следующие сведения:

• во — первых —  тип средства идентификации. Для товаров легкой промышленности — это единица;
• во — вторых —  кодовое обозначение уровня маркировки:
  — «0» — средство идентификации нанесено на товар, на товарный ярлык или потребительскую упаковку;
  — «1» средство идентификации нанесено на групповую упаковку;
  — «2» средство идентификации нанесено на транспортную упаковку;
• в  третьих — необходимо внести коды идентификации товаров. При внесении  кодов идентификации товаров,  следующих подряд, указываются первый и последний номера соответствующего диапазона.

Данные сведения при подаче электронной декларации указываются в соответствующих реквизитах структуры декларации. Пример приведен на слайде.

С 21 мая 2020 года в рамках эксперимента началась практическая апробация таможенного декларирования в ЦЭДах товаров, ввозимых отдельными товарными партиями в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде (статья 117 ТК ЕАЭС и статья 103 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Декларирование компонентов в ЦЭДе осуществляется вне зависимости от вида транспорта при соблюдении следующих условий:

• каждая отдельная партия компонентов подлежит предъявлению таможенному посту фактического контроля, который находится в том же регионе деятельности таможенного органа, что и ЦЭД. Применительно для Уральского ЦЭДа — это посты таможен фактического контроля Уральского таможенного управления;
• все партии компонентов товара подлежат предъявлению одному и тому же посту фактического контроля.

При этом в графе 2 Решения о классификации товара должно указываться наименование таможни, в структуре которой находится ЦЭД, где планируется декларирование. 

В Уральской электронной таможне поставлено на контроль 8 решений о классификации, при этом в 4-е из них участникам ВЭД пришлось вносить изменения из-за некорректного заполнения графы 2 решения. Дополнительно информирую, что методические рекомендации по оформлению документов для принятия решения о классификации, а также внесению  в него изменений, размещены в разделе «Информация для участников ВЭД» на сайте Федеральной таможенной службы.

Далее отдельно отвечу на вопросы, поступившие при подготовке к вебинару, не вошедшие в общие блоки информации.

— Есть ли особенности декларирования литий-ионных аккумуляторов, код ТН ВЭД 8507600000. Данный товар,  будет ввезен в качестве гарантийной запчасти и использоваться для ремонта ранее ввезенной техники на которую была оформлена декларация соответствия, можно ли сослаться на Решение Коллегии ЕЭК № 294 от 25.12.2012, пункт 4а, в соответствии с которым на запасные части, на ранее ввезенную технику не требуются документы, удостоверяющие соответствие продукции обязательным требованиям?

— Согласно подпункту А пункта 5 Решения Коллегии ЕЭК от 25.12.2012 № 294 представление таможенным органам документов, удостоверяющих соответствие продукции обязательным требованиям, или сведений о таких документах не требуется на товар помещаемый  под таможенные процедуры в качестве запасных частей для обслуживания и ремонта ранее ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза готовых изделий, в отношении которых подтверждено соответствие обязательным требованиям, при условии предоставления в таможенные органы копий документов об оценке соответствия таких готовых изделий. 

Таким образом, представление документов, удостоверяющих соответствие продукции обязательным требованиям, на запчасти не требуется. А при подаче декларации необходимо представить разрешительный документ на готовое изделие, и декларацию на ранее ввезенный товар.

— С поставщиком заключен договор на поставку техники и запасных частей, поставщик хочет направить записные книжки и календари в качестве рекламной продукции. Необходимо ли заключение отдельного контракта на такую продукцию или будет достаточно дополнительного соглашения?

В данном случае можно в рамках действующего договора купли-продажи заключить допсоглашение на поставку рекламных материалов без оплаты за товар. 

В допсоглашении необходимо прописать, что товары (записные книжки и календари) поставляются безвозмездно, с указанием причины такой поставки (например, в качестве рекламной продукции для проведения маркетинговой кампании).  В допсоглашении и в инвойсе необходимо также прописать, что оплате данный товар не подлежит — стоимость указана только для таможенных целей.

При заполнении декларации в графе 37 в подразделе «особенности перемещения» необходимо указать код 021 — рекламные материалы и сувенирная продукция, не подлежащие возврату.

В графе 24 указывается:

• код характера сделки «018» — безвозмездная поставка;
• код особенности сделки. Здесь 2 варианта:
  — «00» — если контракт поставлен на учет в уполномоченном банке (УНК);
  — «06» — если контракт  не поставлен на учет в уполномоченном банке (без УНК).

Довольно много обращений поступает в таможню о невозможности связаться по телефону с таможенным постом.

Уважаемые участники вебинара!

Уверен вы знаете, что работа электронных таможен базируется на принципе разрыва связи между декларантом и выпускающим инспектором. Для внешних звонков на ЦЭДе доступно несколько номеров руководящего состава и телефонная линия редко оказывалась свободной. Свой «фидбэк» на действия инспектора вы можете направить по электронной почте. С февраля текущего года в таможне функционирует «Горячая линия». Ее электронный адрес и требования к оформлению обращения приведены на слайде. В свою очередь таможне такое взаимодействие с участником ВЭД позволяет оперативно выявлять и реагировать на «брошенные» либо необоснованно продленные декларации.

За время работы «Горячей линии» УЭТ рассмотрено почти полторы тысячи обращений участников ВЭД. Выявлено 68 случаев затягивания срока выпуска деклараций. По всем фактам приняты меры реагирования.

Отмечу, что вопросы, связанные со сроками совершения таможенных операций и выпуском товаров, составляют 55% обращений. Каждое третье обращение связано с корректировкой декларации после выпуска. Обращаю ваше внимание, что данный  формат взаимодействия рассматривается нами, как способ получения сигнала о возможных нарушениях на этапе до выпуска товаров. 

Впереди Новогодние каникулы и я дополнительно информирую, что в Новогодние праздники ЦЭД работает ежедневно с 8 до 20, за исключением 1, 2 и 7 января. Данные дни выходные.

На этом наш вебинар подошел к завершению. Надеюсь, информация была полезна. Всего доброго! До свидания!»

Корректировка сведений в декларации на товары (наиболее часто встречающиеся ошибки при заполнении деклараций на товары, корректировки декларации на товары)

Нормативные документы:

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений комиссии таможенного союза и коллегии евразийской экономической комиссии»;

Приказ ФТС России от 03.07.2014 № 1286 «Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров».

Наиболее часто встречающиеся ошибки допускаемые декларантами (таможенными представителями) при  заполнении деклараций на товары:

В третьем подразделе графы 37 «Особенность перемещения товаров» при декларировании товаров, в том числе транспортных средств, запасных частей и (или) оборудования, перемещаемых для осуществления либо возвращаемые после осуществления ремонта и (или) гарантийно-технического обслуживания, вместо кода «044», который должен заявляться в соответствии с Классификатором особенностей перемещения товаров, утверждённым решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 378, указывается значение «000».

Не соблюдаются требования к описанию в отношении отдельных категорий товаров, помещаемых под определенные таможенные процедуры, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.08.2014 № 133 «О внесении изменений в Инструкцию о порядке заполнения декларации на товары» (Приложение 2 к Порядку заполнения ДТ), в том числе не указываются сведения о серийном номере в поле G31_15_SN, предусмотренном структурой электронной копии ДТ;

Товары, включенные в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности (далее — ТРОИС), декларируются одним товаром с товарами, не содержащими объекты интеллектуальной собственности (далее — ОИС) в нарушение положений пункта 6 Порядка заполнения ДТ[1]. Не заполняется второй подраздел графы 33 ДТ признак «И» (товарный знак включен в ТРОИС) и поле «IPOREGNUM» ДТ, в котором должен быть указан регистрационный номер ОИС, включенного в ТРОИС.

В графе 44 номер ДТ в нарушение требований Классификатора видов документов и сведений, утверждённым решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 378:

при помещении под таможенную процедуру реэкспорта товаров, ранее помещённых под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, документ об условиях переработки товаров на таможенной территории Евразийского экономического союза (далее — ЕАЭС) заявляется вместо кода «08011» под кодами «09023», «09035»;

при помещении под таможенную процедуру реимпорта товаров, ранее помещённых под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, документ об условиях переработки товаров на таможенной территории (далее — ЕАЭС) заявляется вместо кода «08012» под кодом «09023»; 

сертификат происхождения товара указывается не под соответствующим кодом, начинающимся на «06», а под кодом «09023»;

не заявлены реквизиты документа, подтверждающего совершение внешнеэкономической сделки, либо иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами не в рамках внешнеэкономической сделки (код вида документа начинается с «03»);

при перемещении товаров, содержащих ОИС, включенные в ТРОИС, в качестве разрешительного документа в графе 44 ДТ под кодами видов документов 03021 и 03022 декларантами указываются письма ФТС России «Об уполномоченных импортерах», адресованные таможенным органам.

Кроме этого, допускаются ошибки при указании номеров документов в графе 44 ДТ, что приводит к необходимости корректировки ДТ.

При заявлении сведений в ДТ на товары, вывозимые с таможенной территории ЕАЭС без уплаты таможенных платежей, излишне указываются сведения в графе 12 ДТ о таможенной стоимости товаров и (или) в графе и 29 ДТ о коде таможенного органа, расположенного в месте убытия товаров с таможенной территории.

При заполнении графы 20 ДТ ошибочно указываются сведения об условиях поставки, несоответствующие документам, представленным при декларировании товаров.

При заявлении сведений в графах 22 и 42 ДТ допускаются следующие нарушения:

ошибочное заявление сведений о цене товаров в связи с неверной формализацией подтверждающих документов (счетов, инвойсов);

код валюты цены договора, заявленный в первом подразделе графы 22 ДТ, не соответствует коду валюты контракта, указанному в графе 4 пункта 3 первого раздела ведомости банковского контроля;

излишнее заполнение второго подраздела графы 22 и графы 42 ДТ при безвозмездных поставках;

не заполнение второго подраздела графы 22 и графы 42 ДТ при перемещении товара на возмездной основе.

При заполнении графы 24 ДТ ошибочно указываются сведения о кодах особенности внешнеэкономической сделки и характера сделки, несоответствующие документам, представленным при декларировании товаров, либо не указываются данные особенности при их фактическом наличии.

При заявлении сведений в кодированном виде указывается информация несоответствующая классификаторам и справочникам из состава нормативно-справочной информации (графы 15, 16, 17, 20, 34 ДТ).

Также декларантами (таможенными представителями) при составлении корректировки ДТ (далее — КДТ) допускаются следующие типичные ошибки:

не заполнение граф КДТ: 1, 3, 5, 7, 14, 45а, 54, «А», которые должны заполняться в обязательном порядке;

не заполнение граф КДТ, соответствующим графам ДТ, в которые вносятся изменения (дополнения);

в обращениях неверно указываются сведения о графах ДТ, в которые вносятся изменения, с указанием старого и нового значения, а также обоснование необходимости внесения таких изменений (дополнений);

неверное проставляются признаки представления документов, при внесении изменений (дополнений) в графу 44 ДТ после выпуска товаров (вместо «3» -документ представлен (будет представлен) после выпуска товаров, проставляется «0» — документ не представлен при подаче ДТ или «2» — документ не представлен в соответствии с пунктом 10 статьи 109 ТК ЕАЭС)

при заполнении графы 45а КДТ (не заполнение графы, заполнены не все элементы графы, указание в элементах графы 45 а значений, не соответствующих порядку заполнения графы 45а КДТ);

в случае внесения изменений (дополнений) в ДТ, выпуск товаров по которым был осуществлен в прошедшем году, зачастую КДТ заполняется неуполномоченным лицом (в графе 54 КДТ указывается документ, подтверждающий полномочия декларанта (доверенность) с истекшим сроком действия);

несоответствие сведений, заявленных в КДТ, и содержащихся в представленных документах, подтверждающих необходимость внесения изменений в сведения, заявленные в ДТ;

излишнее заполнение граф 12 и 45 КДТ в случаях, когда их заполнение не требуется;

при дополнении графы 44 ДТ сведениями об уникальном номере контракта не учитывается необходимость внесения изменений в графу 24 ДТ в части кода особенности внешнеэкономической сделки с кода «06» на код «00»; 

некорректное заполнение граф 47 и «В» КДТ.

Рекомендации по заполнению графы 44 ДТ в части заявления сведений о разрешительных документах, подтверждающих соблюдение мер нетарифного регулирования

Исходя из наиболее часто встречающихся ошибок при таможенном декларировании в графе 44 ДТ в части заявления сведений о разрешительных документах, подтверждающих соблюдение мер нетарифного регулирования, рекомендуем руководствоваться следующим:

1. Лицензии на экспорт и (или) импорт товаров, выдаваемые Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Министерством энергетики Российской Федерации указываются в графе 44 ДТ под кодом «01011». Номер такой лицензии имеет 16-значный формат, например 123RU20123456789. Обращаем внимание, что при указании в графе 44 ДТ даты выдачи лицензии, необходимо указывать дату из графы 18 лицензии.

Кроме того, при указании в графе 44 ДТ сведений о лицензии под кодом «01011», не требуется указывать сведения о разрешительных документах, выданных иными ФОИВ с целью согласования получения такой лицензии.

1. Разрешения на экспорт и (или) импорт товаров, в отношении которых введено автоматическое лицензирование (наблюдение) указываются в графе 44 ДТ под кодом вида документа «01017». Номер такого разрешения имеет 12-значный формат, например RU2000012345.
2. Заключения (разрешительные документы) на ввоз и (или) вывоз гражданского и служебного оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему, выдаваемые Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации (далее – Росгвардия) указываются в графе 44 ДТ под кодом «01021» и имеют формат RU/2020/0123. Cведения о реквизитах разрешительных документов Росгвардии, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации (номера документов содержат «РВГ» или «РВЮ»), в графу 44 ДТ под кодом «01021» не указывают.
3. Заключения (разрешительные документы) на ввоз радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, выдаваемые Роскомнадзором и Министерством обороны Российской Федерации, указываются под кодом «01041».
4. Заключения (разрешительные документы), выдаваемые Федеральной службой безопасности Российской Федерации в графе 44 ДТ подлежат указанию под кодами «01091» ‒ заключение (разрешительный документ) на ввоз и (или) вывоз шифровальных (криптографических) средств и «01095» ‒ заключение (разрешительный документ) на ввоз и (или) вывоз специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.
5. Сведения о включении радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, в единый реестр радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, при ввозе которых на таможенную территорию Евразийского экономического союза не требуется представление лицензии или заключения (разрешительного документа), указываются под кодом «10050» в 12-значном формате, например RU1234567890.
6. Сведения о государственной регистрации лекарственных средств указываются под кодом «10051».

Обращаем внимание, что при заявлении сведений о государственной регистрации лекарственных средств под кодом 10051 необходимо указать дату государственной регистрации (во многих случаях декларантом указывается дата внесения изменений в свидетельство о государственной регистрации). При этом заключения (разрешительные документы), выдаваемые Министерством здравоохранения Российской Федерации на ввоз лекарственных средств указываются под кодом «01081».

       8. Сведения из единого реестра нотификаций о характеристиках шифровальных (криптографических) средств и товаров, их содержащих указываются под кодом «10052» в 12-значном формате, например, RU1234567890.

В целях соблюдения требований к форматам номеров разрешительных документов, указанных в графе 44 ДТ под номером один, рекомендуем ознакомиться со Справочником масок номеров документов, используемых для заявления сведений в графе 44 ДТ и ТД, размещенном на официальном сайте Федеральной таможенной службы в разделе «Открытые данные» (http://customs.ru/opendata).

Некорректное указание в графе 44 ДТ сведений о кодах документов и (или) сведений, равно как и номера документа, не соответствующего установленной Справочником маске, может являться причиной возврата ДТ декларанту без регистрации.

Дополнительно обращаем внимание на порядок заполнения символа «С» во втором подразделе графы 33 ДТ – символ «С» не указывается, если в графе 44 ДТ под номером 1 заявлены сведения хотя бы об одном разрешительном документе.

[1] Утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257.

Как узнать, чем может обернуться подача неверных сведений при таможенном оформлении? Чем грозят бизнесу нарушения при декларировании груза? Это штрафы или еще что-то? Разберемся, что значит ошибка таможенного оформления, расскажем об основных рисках.

Ошибки, которые допускают декларанты

Таможенное оформление – комплексная процедура, состоящая из нескольких этапов, наиболее важным из которых является подготовка к выпуску продукции. Неточный расчет таможенной стоимости (ТС), неверная классификация товара, мелкие ошибки при декларировании товаров в документах могут стать основанием для отказа выпуска продукции в свободное обращение.

При таможенном оформлении грузов самым распространенным нарушением является перемещение запрещенных товаров через границу. Перечень запрещенной продукции содержится в Решении Коллегии Евразийской экономической комиссии №30 «О мерах нетарифного регулирования» от 21 апреля 2015 года. Дополнительно действуют специальные экономические меры. Эти «санкции» регламентированы постановлениями Правительства и Указами Президента РФ. 

Нередко возникают ситуации, когда не предоставляются сведения о реальном количестве продукции. Незадекларированные товары могут оказаться запрещенными к ввозу. Но не во всех случаях имеет место контрабанда. Ошибка таможенного оформления груза могут быть допущены без злого умысла или по причине специфики товаров. Например, при импорте крупной партии одежды морским путем из-за естественного процесса влагопоглощения тканью, общий вес продукции увеличивается. К данному пункту также относится пересортица. Ввоз партии товаров, меньше заявленной в декларации, не классифицируется как нарушение, потому как отсутствует сам объект нарушения. 

 Наиболее распространенными ошибками при растаможке являются:

• Неверный код ТН ВЭД

Данный код характеризует сразу несколько важных параметров продукции: размер таможенной пошлины, ставку НДС, необходимость сертификации товаров, требуемый набор документов. Соответствие подобранного кода проверяет сотрудник таможни. 

• Не «проходная» стоимость

Расчет пошлины осуществляется на основании ставки по коду ТН ВЭД и ТС товаров, указанной в декларации. «Проходная» цена формируется статически, на основании данных при оформлении аналогичных грузов. Если стоимость продукции оказывается ниже «проходной», инспектор имеет право выполнить корректировку таможенной стоимости (КТС) в сторону увеличения. Исключение составляют случаи, когда декларант предоставляет документы, содержащие основания для заниженной цены (например, прайс оптовых цен, соответствующие договора и пр.). Если цена, наоборот, слишком высока, у инспектора могут возникнуть подозрения, что за границу вывозится валюта.

• Отсутствие нужной документации

Свыше 90% грузов таможня пропускает без досмотра при условии, что предоставлен полный пакет документов. Поэтому необходимо заранее уточнить перечень необходимых документов согласно кодам ТН ВЭД и наименованию перевозимой продукции. В случае отсутствия необходимых данных таможня может отказать в выпуске. 

• Неправильная маркировка

С 1 июля 2020 года в силу вступают новые правила маркировки товаров. Опытный декларант или брокер еще до подачи декларации запрашивает осмотр (внимание! не досмотр) партии груза, чтобы удостовериться в правильности этикеток. Это позволяет устранить возможные ошибки до начала оформления. Если неправильно оформленные этикетки обнаруживаются в ходе досмотра, груз задерживается. Импортер должен перемаркировать всю партию. Причем выполнить это придется на конкретном терминале. Кроме того, будет зафиксировано административное правонарушение и выписан штраф. Во избежание подобных ситуаций стоит воспользоваться услугами опытного брокера, который заранее подготовит для поставщика образцы правильных этикеток и предоставит четкую инструкцию по их нанесению на товары. 

Последствия ошибок

• Конфискация

Следствием неправильного декларирования может стать конфискация товара. Данная мера применяется в случае предоставления недостоверных данных, неправильно заполненной документации, попытки скрыть часть партии, при нарушении установленного порядка ввоза продукции и пр. Таможня может задержать, изъять товар до получения судебного решения. Декларант будет нести убытки по причине простоя. Если в указанные временные сроки вопросы декларирования урегулированы, продукция возвращается поставщику. 

• Правовая ответственность

Нарушение таможенного законодательства может повлечь административную и уголовную ответственность. Например, при неправильно указанном коде ТН ВЭД ставка для определения пошлины может не соответствовать. При недополучении платежа в размере более 2 млн. руб., возбуждается уголовное дело. Если сумма превышает 6 млн. руб., имеет место уклонение от уплаты платежей в особо крупном размере. 

Риски

Внешнеэкономическая деятельность сопровождается большими количеством рисков. Ее можно отнести к наиболее непредсказуемому виду бизнеса. На международные торговые процессы оказывают влияние множество внутренних и внешних факторов, таких как:

• мировая политика, 

• курсы валют, 

• нетарифное регулирование со стороны импортера, 

• покупательская способность и многое другое. 

Одним из наиболее действенных инструментов борьбы с нарушениями таможенного законодательства выступает система управления рисками (СУР). С ее помощью ФТС собирает и анализирует данные об импортных и экспортных операциях, выявляет риски в ходе таможенного оформления. Особого внимания удостаиваются компании, которые с высокой долей вероятности способны совершать нарушения. Предприятиям с низкой степенью риска предоставляется максимальная свобода. 

Ошибки таможенного оформления влекут за собой серьезные административные и уголовные наказания. Чтобы не оказаться в числе аутсайдеров, важно учитывать наиболее распространенные риски. К ним относятся ошибки в таможенном оформлении, приведенные выше, а также следующие ситуации:

• Запросы таможни на предоставление дополнительных документов. Могут поступать в ходе таможенной очистки для проверки лиц и перевозимых товаров. За бездействие грозит предупреждение или штраф;

• Отказ в приеме документов, не отвечающих предоставляемым условиям. Чаще всего возникает на основании недостоверности информации или неправильного оформления документов;

• Временный или постоянный запрет вывоза/ввоза товаров. Чаще всего такие запреты накладываются по экономическим или политическим причинам;

• Корректировка таможенной стоимости. Проводится, если таможня не согласна с ценой, указанной в контракте;

• Приостановление выпуска брендированных товаров. Перемещение товаров возможно только с разрешения правообладателя, а требуемые разрешительные документы отсутствуют;

• Просрочка поступлений на расчетный счет таможни. Компании, задерживающие перечисление таможенных платежей, немедленно попадают в поле зрения ФТС;

• Задержка растаможки. Сопровождается дополнительными затратами на хранение товаров на СВХ. Задержки могут возникать по причине переоформления документов, разделения продукции по наименованиям, разделения партий груза на отдельные товары по видам;

• Арест товаров по причине предоставления недостоверных данных в сопроводительных документах;

• Экспорт или импорт товаров риска;

• Несоответствие страны происхождения;

• Превышение более чем на 20% брутто над нетто и многое другое. 

СУР содержит более 10 тыс. разных ситуаций, зафиксированных ФТС при которых возникает нарушение таможенного законодательства.

Избежать проблем в таможенном оформлении помогут таможенные брокеры «КВАТРО Логистик». Наши эксперты знают, какие именно моменты важно учесть, оформят все необходимые документы для ускорения прохождения таможни.

Что будет, если при прохождении таможни инспектор обнаружит ошибки в документах? Грозят ли бизнесу только штрафы или еще что-то? Ниже мы расскажем об основных рисках подачи неверных сведений при таможенном оформлении.

Какие ошибки чаще всего допускают декларанты?

Самая очевидная ошибка, которую не стоит допускать, — это перемещать через границу запрещенные товары. Их перечень регулируется решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования».

Помимо этого, продолжают действовать специальные экономические меры, которые в народе называют просто «санкциями». Эти запреты регламентированы несколькими указами Президента и постановлениями Правительства.

Теперь давайте разберёмся, какие ошибки чаще всего всплывают при оформлении грузов на таможне.

Неверный код ТН ВЭД

Код ТН ВЭД определяет сразу несколько важных параметров оформления груза: размер пошлины, ставку НДС, требуемый комплект документов, необходимость сертификации.

Поэтому инспектор будет тщательно проверять, верно ли подобран код. Если сомневаетесь, то лучше обратиться за помощью к таможенному брокеру:
за 1000 руб. Meridian подберет правильный код, потратив на это два часа.

Пример ошибки: Оформляете партию электрических гирлянд к Новому Году стоимостью 1 000 000 рублей. Открываете список кодов ТНВЭД и находим код 9505109000 — “изделия новогодние”, пошлина 8%. Кажется, подходит — можно декларировать. Но в этом коде есть исключение — туда не включаются электрические гирлянды всех типов.

Они попадают под другой код — 9405300001, где пошлина 15% и требуется сертификация. Если вы заявите такой товар под 95-й группой кодов, то таможня возбудит дело об административном правонарушении из-за занижения платежей.

Посчитаем незапланированные расходы:

• Пошлина выросла на 70 000 рублей;
• Штраф от таможни: от 35 000 до 140 000 рублей;
• По новому коду потребуют сертификат соответствия: со ввозом образцов это порядка 130 000 рублей;
• Пока оформляете сертификат, товар будет стоять на складе временного хранения, это может занять до 21 дня по средней цене склада 1000 рублей в день, получается 21 000 рублей.

Итого: 256 000 рублей незапланированных расходов и все шансы не успеть поставить товар к сезону.

Не «проходная» стоимость

Пошлина рассчитывается на основе не только cтавки по коду ТН ВЭД, но и заявленной в декларации таможенной стоимости. У таможни есть понятие «проходной» цены, которая формируется статистически, исходя из данных о других аналогичных грузах. Если указанная цена на товар окажется ниже «проходной», то инспектор может произвести корректировку таможенной стоимости (КТС) в большую сторону. Если же цена будет слишком высокой, у таможни могут возникнуть подозрения, что таким образом за рубеж выводится валюта.

Пример: Компания купила в Италии станок для производства мороженного за 2000 евро, эту цену и заявили в декларации. При проверке у инспектора возникли сомнения, он зашел на официальный сайт производителя и увидел там стоимость станка в 4500 евро. Компанию попросили подтвердить, как именно у них получилось купить товар по такой низкой цене.

Аргументы о том, что поставщик дал оптовую скидку, таможня потребовала подтвердить документами. Но таких документов не было: прайс-листов поставщик не предоставил и договора не заключали, фирма купила товар по инвойсу. В результате таможня увеличила пошлину больше чем в два раза.

Не собрали нужную документацию

В нашей практике больше 90% грузов выпускают без досмотров, если с пакетом документов все в порядке. Но если заранее не уточнить, какие документы требует код ТНВЭД  и наименование вашего товара — таможня не выпустит декларацию. Вот случай из практики знакомой компании, которую подвел предыдущий брокер.

Пример: Компания ввозила махровые полотенца, на которые тоже нужен сертификат. Брокер об этом ничего не сказал, а сами клиенты уточнять не стали. В результате декларацию подают без сертификата и инспектор отказывает в выпуске. Надо было сначала ввезти образцы, получить на них сертификат в специальном органе сертификации и только потом везти основную партию.

Неправильная маркировка

С 1 июля 2020 года поэтапно вступают в силу новые правила электронной маркировки товаров. К концу года не маркированными нельзя будет ввезти лекарства, табак, обувь, парфюмерию, фотоаппараты, шины и покрышки. Опытный брокер ещё до подачи декларации запрашивает осмотр (не досмотр!) партии товара, чтобы убедиться в правильности этикеток. В этом случае все ошибки можно исправить еще до начала таможенного оформления.

Если при досмотре инспектор обнаруживает неправильно оформленные этикетки или их недостаточность — груз будет задержан и импортера обяжут провести перемаркировку всей партии товара. Причем надо учитывать, это можно делать не на любом таможенном терминале.

Помимо этого, таможня возбудит дело об административном правонарушении и наложит штраф в 50 000 рублей.

Чтобы таких случаев не происходило, опытные брокеры заранее решают вопрос с маркировкой. Например, мы всегда готовим для поставщика образец этикетки, выполненный с соблюдением всех таможенных требований, и чёткую инструкцию, где это всё наклеить.

Что может еще может случится из-за ошибки?

Могут отобрать?

Конфискация товара — еще одно возможное последствие неправильного таможенного оформления. Такая мера предусмотрена для многих случаев: предоставление недостоверных сведений, попытки сокрытия части партии, недостоверная документация, нарушение порядка ввоза и др. До получения судебного решения о конфискации таможня вправе изъять и задержать товар. Если за это время все вопросы декларирования урегулированы, то груз возвращается перевозчику.

Бывает ли уголовное наказание?

Одно и то же нарушение может вести как к административной, так и к уголовной ответственности. Например, при смене кода ТН ВЭД ставка для расчета пошлины меняется в бОльшую сторону. Если сумма недополученных таможенных платежей превысит 2 миллиона рублей, то возбуждается уголовное дело. Если же разница превысит 6 миллионов рублей, то это признается уклонением от уплаты в особо крупном размере.

Чем я в итоге рискую?

Во-первых, любая ошибка таможенного оформления – это потеря времени. Если речь идет, например, о скоропортящихся товарах, где дорог каждый час, задержка на таможне может оказаться фатальной.

Во-вторых, нарушение влечёт за собой штраф. Для юридических лиц минимальный штраф составляет 5 000 рублей, а максимальный может достигать нескольких стоимостей всей партии товара.

В-третьих, неправильное оформление дорогостоящего груза может привести к уголовному преследованию, если в этом случае объем недополученных таможенных платежей превысит 2 миллионов рублей.

Административная ответственность регулируется главой 16 КоАП РФ, уголовная – статьей 196 УК РФ.

Помните, что таможенный контроль возможен в течение трёх лет с момента выпуска товара с терминала.